9月18日的期限你无法自行满足，必须由你的供电方来满足

2026年6月18日发布于《联邦官方公报》(Diario Oficial de la Federación) 的两份决议，改变了依据《电力公共服务法》(Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica，简称 LSPEE) 取得的发电许可所适用的输电服务费计算方式。该法属2014年之前的遗留制度，目前墨西哥相当大比例的外资工厂仍在此制度下采购电力。

其中一份由国家能源委员会 (Comisión Nacional de Energía，简称 CNE) 发布，取代了原有计算方法。其第一过渡条款载明："El presente Acuerdo entra en vigor a partir del 19 de octubre de 2026."（本决议自2026年10月19日起生效。）

另一份由能源部 (Secretaría de Energía) 发布，为遗留主体开辟了一条自愿且快速的迁移通道，转入《电力行业法》(Ley del Sector Eléctrico，简称 LSE) 所规定的架构。

两者由同一个条件相连，而这个条件附有两个日期。

两个日期，以及它们为何不会改变

依第三过渡条款，在2026年10月19日至2028年10月6日期间，该计算方法不适用于同时满足以下两项条件的许可持有人：其并网合同及输电协议 (contrato de interconexión y Convenio de Transmisión) 的有效期延续至2028年10月6日之后，并且已启动自愿迁移程序。

请仔细阅读第二项条件。它要求启动程序须"mediante el registro de la manifestación de interés para participar en dicho procedimiento y la presentación de la solicitud de migración correspondiente"——即登记参与意向并提交迁移申请。是两次申报，而非一次。

《指引》第17条第II款规定了窗口期：

这些是固定的日历窗口，而非自某一触发行为起算的期间。第5条第V款更是排除了任何关于能否变更的争议："Los plazos establecidos en los calendarios previstos en los artículos 17 y 18 de los Lineamientos, los cuales son improrrogables."（第17条和第18条日程表中规定的期限不得延期。）

罚则同样明确。第24条第VIII款将不作为视为退出该程序。第32条规定，若申请人未能在期限届满次一工作日采取后续行为，程序即予终结，主管机关并出具不作为证明。

我们通读了全部六十一条条文和十三项过渡条款，寻找任何延期的裁量权。并不存在。

先从名称说起，因为名称具有误导性

日程到此为止。现在谈实质——因为这个期限所保护你免于承担的东西，并不是它的名称所暗示的那样。

该文件名为输电服务费计算方法。但第3.2条列明了它实际计算的内容：

CST = ISPTEE + ISPDEE + ISOCENACE + ISCnMEM

四个组成部分：公共输电服务、公共配电服务、国家电力控制中心 (CENACE) 运营服务，以及未纳入批发电力市场的辅助服务。第2.1条对"费用"(Cargo) 的定义相同——由 CENACE 依市场结算 (Liquidación de Mercado) 确定的上述四项金额之和。

也就是说，一项标注为"输电"的费用，内部包含了配电、系统运营和辅助服务。

对可再生能源和热电联产电厂而言，还有第五项：能量银行

第五过渡条款要求，第3.2条下的费用必须包含补偿电量所产生的金额，依据为"la cláusula décima quinta, fracción XV.3, inciso ii) del contrato de interconexión correspondiente"（相应并网合同第十五条第XV.3款第ii项）。

该条款属于遗留合同 (Contrato Legado)——即依据已废止的 LSPEE 签订而目前仍然有效的合同——标题为"调整电量"(Energía de Ajuste)，涵盖在"补偿带"(Banda de Compensación) 范围内交付或接收的电量。在商业上，这正是业界所称的能量银行：允许某些小时的余电抵扣其他小时的缺口的机制。它是自供发电方案 (autoabastecimiento) 的经济引擎，也是当初值得加入该方案的原因。

第ii项针对的是缺口一侧——即余额有利于供电方 (Suministrador)、由许可持有人付款的情形。其计算方式为：

MEA2ₘ = Σ (Aₜ × PEA2ₜ)

其中 Aₜ 为该小时段的调整电量，单位为千瓦时；PEA2ₜ 为其单价，以比索/千瓦时计，依合同附件F (Anexo F) 计算。

电量乘以电价，是一项商品结算，而非使用电网的对价。因此，该文件将能量银行的成本一侧并入了一项以服务命名的费用之中——而其做法是指向一份依据已废止法律签订的合同中的特定条款。

这一"位移"正是问题的关键。原本属于长期合同中的一项电量条目，如今被置于一项受管制的费用之内；而依第3.5条，CNE 可在任何时候主动或经供电方提议对该计算方法进行修订和调整。方案中小时缺口的经济安排，就此从合同移入了一份无需任何一方重新谈判即可变更的行政文件。

该条款有两侧，但只移动了一侧

第XV.3款对能量银行的双向结算作了规定，两者在形式上是对称的：

电量 Aₜ 相同。价格却是两个——余额有利于许可持有人时适用 PEA1ₜ，不利时适用 PEA2ₜ——两者均依附件F计算。

第五过渡条款将第ii项并入受管制费用，对第i项未作任何规定。

没有任何权利被剥夺。贷记一侧仍然有效，只是没有被移动。但其后果是：同一结算机制的两侧，如今分处于不同的文件之下。许可持有人支付的部分，位于一项 CNE 可依第3.5条在任何时候主动或经供电方提议予以修订和调整的费用之内。许可持有人收取的部分，则仍留在原处——一份只能经双方合意方可变更的合同之中。

PEA2ₜ 与 PEA1ₜ 之间的差价，才是运营能量银行的真实成本。自2026年10月19日起，这一差价的一侧可以通过行政行为扩大，而另一侧则原地不动。

该规定同时具有临时性质：第五过渡条款的适用前提是"en tanto se actualicen las Reglas del Mercado"（在市场规则更新之前）。

一、如果你是许可持有人

该费用应向供电方缴纳——而该计算方法将供电方定义为联邦电力委员会 (Comisión Federal de Electricidad) 本身。

原有框架并非被修改，而是被废止。第二过渡条款第一句使所有适用于 LSPEE 许可持有人此类费用确定的行政规定、决议、决定和行政行为失去效力。"邮票制"(estampilla postal) 待遇源自能源部2009年12月16日第 SPEDT/200-523-09 号公函，由已撤销的能源管理委员会 (CRE) 通过 RES/066/2010 和 RES/194/2010 号决议实施——三者均见于决议前言，如今均被取代。

你的协议在无人签字的情况下被修改了。同一过渡条款第二句："Todas las referencias a la metodología de transmisión previstas en dichos contratos y convenios se entienden hechas a la metodología emitida a través del presente Acuerdo."（上述合同和协议中所有关于输电计算方法的引用，均视为指向本决议所发布的计算方法。）

不存在费率稳定性。第3.5条允许 CNE 在任何时候主动或经供电方提议修订和调整该计算方法。新方法下第一张发票所显示的金额，并非一个固定基准。

请查阅附件F。两个价格——PEA1ₜ 与 PEA2ₜ——均依并网合同附件F确定，而非由条款本身规定。条款给出算式，附件F给出差价，而差价就是经济实质。相关数据由 CFE 通过 CFE Intermediación de Contratos Legados, S.A. de C.V. 报送 CENACE。

保护期可能提前终止。第四过渡条款规定，若你未完成全部阶段、你的资产在实物资产登记中被赋予"已启用"状态，或你开始在批发电力市场运营，保护期即终止。无论何种情形，均不迟于2028年10月6日。

而这条快速通道带来的是实质性优惠，而不只是一个期限。第5条禁止责任机构要求额外申报或任何权利金或使用费的缴纳（第II款）；在遗留主体包含遗留合同的情形下，免除额外的并网研究和加强工程（第III款）；并允许运营中的电厂在新许可上增加最多十五年，总期限上限为三十年，条件是提交经 CNE 评估的现代化方案（第IV款）。尚未投入运营的电厂上限为二十五年。

不迁移仍属合法。第六过渡条款明确保留未申请者的权利，理由是该程序"por ser de carácter voluntario"（具有自愿性质）。所放弃的，是该费用的两年保护期。

二、如果你是在该方案下用电的一方

这一部分写给不持有许可的工业运营方——即作为股东加入自供发电公司、并通过该公司采购电力的工厂。

义务不在你身上。成本可能在。该费用由许可持有人承担。它是否会传导到你的发票上，完全取决于你所签合同中的费用转嫁条款。不存在自动转移；许可持有人被多收费，并不当然意味着你应承担差额。

现在回到名称的问题。如果你的转嫁条款涵盖的是"输电费用"，那么你面对的是一项在该名目下捆绑了配电、CENACE 运营和非市场辅助服务的文件——并且，在电厂属于可再生能源或高效热电联产的情形下，还包括一项以千瓦时计量的调整电量付款。

有两种解读：该条款涵盖"输电服务费"所包含的一切，因为法规现在就是这样称呼它；或者它只涵盖输电本身。答案在你的合同措辞之中。

电量成分使这个问题变得更加尖锐，而非仅仅更宽泛。一项转嫁服务费用的条款，如今被要求承载能量银行的缺口一侧——一项商品结算。这是两类不同的风险，其变动原因不同；而一位在多年前接受输电费用转嫁的股东，并不等于同意通过一项监管机构可随意重新定价的受管制费用，来吸收能量银行的小时赤字。

能量银行也正是你当初加入的原因。如果它的成本一侧正在被移入一份合同之外的文件，那么当初支撑该方案的经济测算就应当重新计算，而不是继续假定。

请在9月18日之前，以书面形式询问你的许可持有人。只有它能够提交申报。四个问题：

1. 你们是否已依第17条第II款a)阶段登记参与意向？若尚未，是否会办理，何时办理？

2. 你们是否也会在9月21日至10月16日的窗口期内提交迁移申请？第三过渡条款要求两者兼备。缺其一者，保护无从成立。

3. 并网合同和输电协议的有效期是否延续至2028年10月6日之后？这是另一项条件，且独立于申报本身。

4. 你们打算采用第15条下的哪一种迁移方式，它对我所获得的供电有何影响？

第四个问题最常被忽略。某些迁移方式改变的不只是价格，而是你所购买的对象本身。

你自己也有两扇门，而且是明文规定的。第5条第XI款允许自供发电公司的最终用户合并其负荷中心的需量，以申请一个或多个合格用户 (Usuario Calificado) 登记。第15条第III款适用于最高需量——单独或合并计算——达到或超过1兆瓦的负荷中心。第八过渡条款则允许在遗留主体的剔除程序尚未完成时，最终用户自行登记意向并提交申请。

这里有一个实务陷阱。第15条第III款要求代表你的市场参与者"debe acreditarse desde la solicitud de migración"——在提交申请时即须完成资格认定。如果以合格用户身份迁移在考虑之列，那么合格服务供电商必须在10月16日之前选定并完成认定，而非之后。

本提示不会告诉你的内容

没有任何数字。第3.2条的公式汇总了由 CENACE 按许可持有人分别确定的四项市场结算金额，而补偿电量部分取决于 PEA2ₜ——一个由附件F确定、而我们尚未见到的价格。任何关于你自身增幅的数字，都需要你自己的结算数据和你自己的合同。我们不会作出估算。

不对可诉性表态。废止原有框架、并重新指向已生效协议内部的计算方法引用，提出了一个值得单独分析的问题。我们不给出结论，也不为尚未在官方来源中核实的论点引用任何先例。

它告诉你的是：日期是确定的，法规明文规定不得延期，日期是两个而不是一个，而这项费用并非其名称所指的内容。

一手资料

两份决议均发布于2026年6月18日的《联邦官方公报》。

ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para la migración voluntaria y expedita de autoabastecimiento y cogeneración de energía eléctrica a las figuras previstas en la Ley del Sector Eléctrico — 能源部

ACUERDO de la Comisión Nacional de Energía por el que se emite la metodología para la determinación del cargo correspondiente al servicio de transmisión de energía eléctrica que preste la Suministradora a las Personas Permisionarias con centrales de generación de energía eléctrica, que cuenten con contrato de interconexión y convenio para el servicio de transmisión de energía eléctrica celebrados al amparo de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica — 国家能源委员会

哪个申报窗口适用于你，又该由谁提交？

请向我们描述三件事：你是许可持有人还是在该方案下用电、电厂是否属于可再生能源或高效热电联产、以及你大致的用电需量。律师会告知你两个窗口中哪一个适用于你、应由谁提交，以及若未提交会有什么后果。

律师将在一个工作日内回复。发送本表单不构成律师与客户关系。